唐纳德・特朗普总统所谓 “互惠关税” 90 天冻结期已过半，面临关税的企业、消费者和政府仍深陷严重不确定性。未来 45 天，这片迷雾可能仍难散去。
特朗普本人已暗示，7 月截止日期前无法与所有国家达成协议，称 150 个国家 “希望达成协议”，但许多国家将被直接设定关税水平。周五，他向欧盟发出新威胁，若付诸实施，将冲击全球最大的双边贸易和投资关系。
艾金・岗波律师事务所合伙人、特朗普前高级贸易顾问凯莉・安・肖表示，预计在 7 月 9 日关税暂停期结束前，将会集中达成一批协议。
“90 天是极富野心的时间框架，” 她说，“我的判断是，美国正与约 18 个主要贸易伙伴进行实质性谈判，7 月 9 日后，未达成协议的国家将收到一份列明承诺的文件，它们可以选择接受承诺以换取新关税税率，或拒绝承诺直面高关税。”
所有谈判的利害关系不仅限于特朗普贸易政策成果墙上的 “战利品”。包括美联储在内的央行官员认为，关税及潜在的进一步征收可能抑制经济增长、扰乱金融市场，并在制定利率政策时推高通胀压力。降低关税的协议达成越晚，美联储维持利率不变的时间可能越长。
以下是美国主要贸易伙伴面临的关税现状及迄今为避免关税所做的努力：
英国 – 10%
尽管特朗普 5 月 8 日与英国首相基尔・斯塔默宣布的协议仅覆盖有限行业，且美国对英商品 10% 的基准关税仍保留，特朗普仍将其赞为 “全面协议”。协议对英国汽车和钢铁行业作出例外安排 —— 这两个行业面临 25% 的美国行业关税，此前已引发失业警告。但关税削减何时生效、英国钢铁出口配额规模、美国对英钢铁厂所有权的安全要求等关键细节仍未明确。
欧盟 – 20%
本周早些时候，欧盟向美国提交了修订后的谈判提案。此前，特朗普政府在收到欧盟首轮提案后，向欧盟执委会递交了一份文件，一名欧盟官员称该文件是 “不切实际的诉求清单”。双方原定周五举行通话，但新闻报道，市场对美欧取得重大进展的预期极低。周五，特朗普在 “真实社交” 平台威胁称，因 “谈判毫无进展”，将于 6 月 1 日起对欧盟进口商品征收 50% 关税，这让短期内达成和解的希望更加渺茫。
瑞士 – 31%
瑞士与贝森特举行了两轮谈判，双方均称谈判具有建设性。下一步，瑞士总统兼财政部长卡琳・凯勒 – 萨特提出需正式确定一份 “意向书”，目前双方正就此推进。她表示，瑞士代表随后将赴华盛顿展开正式谈判。尽管瑞士主要目标是避免 31% 的 “互惠关税”，凯勒 – 萨特已明确表示，她还希望取消特朗普暂停更高关税时保留的 10% 税率。特朗普威胁对药品专门征收关税，这对瑞士将尤其具破坏性 —— 巴塞尔的诺华和罗氏等制药巨头构成瑞士支柱产业。
印度 – 26%
印度商务部长皮尤什・戈亚尔本周结束了对华盛顿的四天访问，周五称与美国商务部长霍华德・卢特尼克举行了 “建设性会谈”。新闻报道，印度官员计划分三阶段达成协议，第一阶段协议有望在 7 月前签署，内容包括工业品和部分农产品市场准入、解决非关税壁垒等。第二阶段可能更广泛细致，预计在 9 月至 11 月间推进。最终全面协议可能需待美国国会批准，或于明年达成。
日本 – 24%
日本贸易官员本周赴华盛顿继续谈判。日本关税特别工作组负责人赤泽亮清本月早些时候表示，希望在 6 月与美国达成协议。除互惠关税外，日本的核心关切包括特朗普对汽车进口征收的 25% 行业关税，以及日本制铁公司以 141 亿美元收购美国钢铁公司的交易。但东京政策制定者倾向于预留时间，而非为快速达成协议做出重大让步。日本首相石破茂树周五与特朗普通话后表示，“我们始终要求取消关税措施。”
韩国 – 25%
韩国官员也在华盛顿停留至周五，举行第二轮 “技术性讨论”。这是一个工作级别代表团的跟进会谈，由贸易政策局局长张成吉带队，旨在跟进上周在韩国举行的部长级会谈成果。双方当时同意聚焦六个领域：贸易平衡、非关税措施、经济安全、数字贸易、产品原产地和商业考量。
越南 – 46%
越南本周表示，在与美国的第二轮贸易谈判中取得进展。越南贸易部网站声明称，经过三天谈判，双方确定了 “已达成共识或观点接近的议题组，以及需要进一步讨论的议题组”。声明称，谈判将于 6 月继续，技术团队将 “继续加强交流，尽快根据双方预期和条件达成协议”。
泰国 – 36%
泰国商务部长披猜・纳里巴潘 5 月中旬会见美国贸易代表杰米森・格里尔后表示，泰国准备 “尽快” 在华盛顿与美国举行谈判。泰国总理他威信・陈那成已指示官员收紧原产地证书发放标准，为与特朗普政府谈判做准备。泰国财政部长披猜・春哈瓦吉拉称，通过近期防止出口原产地规则滥用的举措，泰国有望每年减少对美贸易顺差至多 150 亿美元。
加拿大
加拿大迄今避开了特朗普的互惠关税，但仍成为其他美国贸易措施的目标。最主要的是 3 月 4 日针对芬太尼问题签署的行政令，对多数加拿大制造商品征收 25% 关税。但实施后不久，特朗普豁免了《美墨加协定》（USMCA）涵盖的商品。随后，特朗普对外国汽车、钢铁和铝征收的额外关税，威胁到加拿大与美国高度整合的市场。加拿大总理马克・卡尼的最终目标是达成全面贸易协议，最可能是更新版 USMCA，目前尚无正式谈判时间表。
墨西哥
作为 USMCA 另一缔约方，墨西哥也受益于协定项下商品的关税豁免 —— 墨西哥经济部长马塞洛・埃布拉德估计，这占美墨贸易商品的 86%。但重要的汽车行业仍面临成品车非美国制造部分约 15% 的关税。墨西哥在与美国合作处理安全问题的同时，正寻求优惠待遇。总统克劳迪娅・谢因鲍姆周四称，她在最近与特朗普的通话中讨论了美国对钢铁和铝征收的关税。
责任编辑：郭明煜
