社评｜实现制度创新与科技创新“双轮驱动”

党的二十届三中全会强调，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），作出全面系统部署。

《意见》专设“健全企业激励创新制度”一章，从创新组织形式、要素配置效率、激励机制设计等三方面提出具体举措，推动企业发展方式从规模速度型向质量效益型转变。

数据显示，我国企业研发投入占全社会研发投入的75%以上，企业的科技创新主体地位在不断增强。高新技术企业、科技型中小企业数量快速增长，正在成为催生新技术、新产业、新业态、新模式的重要源泉。

同时也要看到，与加快建设科技强国要求相比，我国企业“从0到1”的基础研究突破较少、自主创新能力有待加强、科研人才尤其是高端人才比较缺乏，制约企业科技创新的体制机制障碍依然存在。

创新不是无源之水，需要制度的土壤来培育。完善中国特色现代企业制度，就是给企业创新提供坚实的制度保障，实现制度创新与科技创新的“双轮驱动”。

企业首先要把准创新方向。围绕国家战略需求，明确创新主攻方向，尤其是在一些“卡脖子”领域集中力量攻关。企业应将创新纳入长远发展战略，避免短期化、碎片化的创新行为，从而确保企业创新始终与经济社会发展同频共振。

不同规模企业也要激发各自创新活力，构建协同生态。大型企业要发挥创新“头雁”效应，向中小微企业开放实验室、中试基地等创新资源，建立“大带小”协同创新联盟，形成“龙头企业出题、中小企业答题”的融通创新格局。中小企业则需聚焦细分领域，着力“专精特新”，在关键零部件、前沿技术应用等方面打造创新优势。

要完善要素配置与激励机制，破除创新梗阻。企业要打破人才、技术、资本等要素流动的体制机制障碍，建立与高校、科研院所的科研人员双向流动机制，让科学家“带着技术进企业”，企业工程师“带着问题进实验室”。在激励机制上，企业要探索对科研团队实施兼具目标考核和成果分红的复合模式，也需建立容错机制，让创新者无后顾之忧。

最后，创新要与社会价值相结合。企业的生命力不仅在于盈利，更在于为社会解决问题。

完善中国特色现代企业制度，归根结底是为了让企业更好地创新、更稳地发展。创新不是口号，而是行动；不是少数人的任务，而是企业和全体员工的使命。以制度保障创新，以开放助推创新，中国企业才能在全球竞争中脱颖而出，为推动经济高质量发展注入不竭动力。

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