中经记者 张英英 吴可仲 北京报道
近年来，ESG（环境、社会、治理）可持续发展理念在我国快速普及，政策体系持续完善，已从“立标准”迈向“强规范”阶段。与此同时，随着ESG投资理念的普及和监管规则的完善，ESG投资规模不断扩大，各界对ESG的认同已转化为可衡量、可追踪的披露行为与真金白银的投资。
《中国经营报》记者获悉，今年全国两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元针对推动ESG从“合规导向”转向“价值创造”提出了相关建议。他表示，尽管我国ESG实践在广度上快速拓展，但在深度上仍存在明显的结构性短板，尚未实现从“理念认知”向“价值创造”的跨越。
在刘汉元看来，部分ESG实践流于形式，未能驱动生产运营的可持续转型。另外，我国企业在全球供应链竞争中多被动遵循西方主导标准，主要精力用于满足来自欧美的各类ESG评价标准与工厂审核，未能充分展现我国长期发展清洁能源且推动绿色技术应用等形成的系统性优势，国际竞争力转化不足。
刘汉元还指出，ESG价值激励机制尚不健全。西方发达国家已形成较为成熟且被市场广泛认可的ESG价值体系，其核心在于将ESG表现与融资成本、投资决策和估值体系深度融合。相比之下，我国对企业ESG实践的支持多数仍停留在荣誉表彰、资质认定等层面，难以形成“长期投入—价值回报—再投入”的可持续闭环。
除此之外，刘汉元提出，ESG相关标准落地有待加强。“尽管基础框架已基本构建，但部分领域缺乏细化、可操作细则，导致实际执行过程中存在理解不一致、执行尺度不统一等问题。”他说。
刘汉元表示，海外实践证明，头部企业联合构建可持续发展闭环，共同推动标准国际化，是实现ESG价值最大化的有效路径。我国应充分依托在能源转型、绿色创新等领域积累的宝贵经验，加快构建具有中国特色的ESG评价体系与价值实现机制，深化ESG与金融体系的联动，强化与实体经济绿色转型的协同，全面推动我国ESG实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的跨越。
为此，刘汉元提出四项具体建议：
一是构建以价值为导向的ESG评价标准体系。由国家市场监督管理总局牵头，联合国家发展改革委、生态环境部、证监会等部门，在现有框架基础上制定分行业、分规模的ESG评价细则，将价值创造融入到核心指标的量化标准与核算方法中，增设能反映企业通过ESG实践达到降本增效、驱动创新、提升品牌价值等与财务、业务成果挂钩的正面评价指标，使价值创造可量化、可比较、可验证。
二是强化金融激励机制，引导资本赋能ESG价值创造。建立ESG价值创造与金融支持关联机制，推动金融机构将企业表现与融资成本、信贷额度等挂钩，对ESG价值创造优质企业给予利率优惠与额度倾斜。同时，扩大绿色金融覆盖范围，引导保险资金、养老金等长期资本加大对ESG价值创造型企业的配置力度，并推动建立ESG投资信息披露机制，清晰传导价值信号，引导资本向可持续发展领域聚集。
三是发挥头部企业引领作用，构建产业链ESG价值闭环。以新能源等具备国际竞争优势的产业为突破口，推动头部企业牵头组建ESG价值创造联盟，联动产业链上下游协同推进绿色生产、低碳供应链建设和资源循环利用，打造全链条ESG价值创造体系，并积极推动国际互认，将我国可持续发展优势转化为国际竞争优势。
四是构建多元协同的支持生态，强化保障支撑。将ESG价值创造纳入地方高质量发展评价体系，对积极参与产业链ESG联盟建设、开展创新试点的企业等给予优惠政策倾斜。政府建立跨部门协同服务平台，降低企业实践成本。通过政府有效引导、企业主动作为、社会广泛参与的联动机制，形成共建、共治、共享的可持续发展新格局。
（编辑：董曙光 审核：吴可仲 校对：颜京宁）
