2026年的春天，两会如期而至。在全球经贸格局深刻演变的当下，这场盛会释放出的政策信号，不仅关乎中国经济航向，也牵动着在华外企的神经。
3月10日，华南美国商会会长哈利·赛亚丁在南都湾财社记者采访时表示，今年政府工作报告中设定的增长目标、财政支出的倾斜方向、对智能经济的强调，给美资企业带来了极大的信心。他强调，尽管短期盈利数据有波动，63%的受访企业2025年已在华开展实际再投资。同时，75%的受访企业计划于2026年在华进行再投资，预计未来三到五年在华利润再投资预算额将超过137亿美元。
哈利·赛亚丁，华南美国商会主席，2017年奥斯陆商业促和平奖获奖者。
75%受访企业计划2026年在华进行再投资
今年的政府工作报告将经济增长目标设定在4.5%-5%之间，同时财政支出规模首次突破30万亿元大关。面对这一套政策组合拳，商界敏锐地捕捉到了其中的深意。
在哈利·赛亚丁看来，这一目标是可实现的，原因在于中国对技术发展的优先布局。“在这份政府工作报告当中，把技术发展作为优先发展的动力，我认为技术发展实现经济增长的目标不难。我们同样看到，资本也在增长，投资也在增长，技术发展的重点尤其是落在了像人工智能、半导体和其他的新技术上。”
商会刚刚发布的《2026年华南地区经济情况特别报告》，对426家会员企业的调查显示，45%的受访企业将中国列为其全球首选投资目的地，较2024年上升了6个百分点。从地域分布看，广州连续九年在调查中位列中国首选投资目的地，深圳紧随其后。大湾区城市群的吸引力持续增强，成为美资深耕中国的战略支点。
“尽管贸易局势持续紧张，但企业并未撤离，反而持续深化其在华业务，”赛亚丁强调。报告显示：2025年，63%的受访企业表示已在华开展实际再投资，该比例同比小幅上升2个百分点。展望未来，75%的企业计划于2026年在华进行再投资，预计未来三到五年在华利润再投资预算额将达到137.9亿美元。
从刺激消费到投资于人：美资消费品牌的信心支点
今年的报告首次提出城乡居民增收计划，并安排了2500亿国债继续支持以旧换新。在赛亚丁看来，这种“投资于人”的政策变化，对于美资消费品牌而言，是深层利好。
“77%的华南美国商会的会员企业，都是在中国市场生产，同时服务于中国市场，”赛亚丁介绍道，受访的绝大多数美资企业早已深度嵌入中国内需市场。他特别提到了以旧换新政策带来的连锁反应。通过财政补贴引导消费者向高品质、智能化商品升级，与美资企业在高端制造、品牌消费和品质服务的优势契合。
“中国政府刺激经济社会消费增长打开了很多的机遇。我们会尽量抓住这些机遇。”
赛亚丁透露，企业的深耕并非空谈，而是有具体的落地计划。“商会会员企业表示要从自己的利润里拨出相当一部分，用来在中国市场进行再投资。报告数据印证了这一点：95%的受访企业明确表示将继续深耕中国市场，没有任何一家企业选择完全撤出中国市场。
同时，一个值得关注的新动向是，外资正将目光投向更具增长潜力的新腹地。”赛亚丁表示：“我们不仅会留在一二线城市，接下来我们会组团去考察三线城市。中国有300多个这样的三线城市，他们在例如上海、广州的一小时车程内。我们会组团带会员企业去这些三线城市造访，寻找新的投资机会。”
在他看来，当中国经济的发展重心从单纯的投项目转向“投人”，即关注居民收入、社保和就业时，一个更加稳定且有消费能力的中等收入群体会壮大，这正是美资消费品牌在中国市场长期扎根并扩大业务的基石。
智能经济新形态下的湾区机遇，外资将如何参与？
“打造智能经济新形态”和布局未来产业，是今年政府工作报告报告中的一抹亮色。对于身处粤港澳大湾区的华南美国商会及其高科技会员企业而言，这不仅是政策热词，更是具体的商业机遇。
“今年两会政府新闻发布会当中，外长王毅把今年说成是中美良好关系转变的一个开年，”赛亚丁对此感到振奋。他认为，在两国关系预期改善的宏观背景下，经贸与科技领域的合作有望迎来新的破冰点。报告数据显示，39%的受访企业对双边关系持乐观态度，较2024年大幅提升14个百分点。
具体到高科技领域，赛亚丁认为，华南地区特别是深圳和广州，拥有全球最完整的硬件配套能力和庞大的应用场景，这是美资高科技企业参与中国“人工智能+”浪潮的天然优势。“我们不仅会关注传统的制造业升级，更会关注集成电路、低空经济、生物医药等被列为新兴支柱产业的领域，”他表示。
他强调，美资企业的参与不仅仅是提供技术或产品，而是深度的本地化融合。报告数据显示，绝大多数企业（59%）计划在未来三年内扩大其在华业务。
“这不仅仅是简单地说要在中国市场继续生根，”赛亚丁解释道，“我们有具体的计划，从利润中拨出资金进行再投资，参与本地创新生态的构建。”他提到，今年11月在深圳举行的APEC会议，商会的会员企业也会积极参与，寻找在新能源和技术应用方面的合作契机。
采访最后，赛亚丁引用商务部数据强调：外资企业贡献了约三分之一的进出口，提供了大量就业岗位。“只要中国市场保持持续的开放，我们在这个市场就会有机会。”
策划：王莹
统筹：马建忠
采写：南都湾财社记者 黄驰波
