21世纪经济报道记者雷晨 北京报道据央视新闻报道，当地时间7月3日，西门子公司称，美国商务部已通知全球三大芯片设计软件供应商——新思科技、楷登电子和西门子，此前要求其在华业务必须申请政府许可的规定现已撤销。
西门子公司表示，已全面恢复中国客户对其软件和技术的访问权限，新思科技与楷登电子称正在逐步重启相关服务。
这一政策调整来得颇为突然。今年5月底，美国商务部工业和安全局还曾向这三家公司发出对华出口限制函，要求对特定的电子设计自动化（EDA）软件和技术出口等需获得许可证，若交易一方位于中国或是中国的“军事最终用户”，便受此限制。
对于美方态度的转变，北京前沿未来科技产业发展研究院院长陆峰对记者指出，“主要原因是美国政府意识到过去的限制出口制裁手段，反而加速了我国自主EDA产业的快速崛起。”
陆峰进一步表示，我国企业一定要清醒深刻认识到美国此次政策调整背后的战略用意，锚定战略定力，坚定信心和决心，坚决发展、应用和推广好国产EDA软件，解决EDA软件长期受制于人的重大安全隐患。
面对美国政策调整所引发的股价波动，华大九天一名内部人士对记者表示，“此次政策变动实际上只是让市场环境恢复到了先前的状态，对公司运营而言并无实质性影响，我们一直保持着稳定且长期的客户合作关系。”
突然解禁
美国此次政策放宽，意味着EDA“三巨头”可以继续向中国客户提供软件和技术服务，而无需额外申请出口许可。
EDA软件即电子设计自动化软件，用于辅助完成超大规模集成电路芯片的功能设计、综合、验证、物理设计等流程，是集成电路产业链中的重要环节。
今年5月底以来，新思科技、楷登电子、西门子相继发表声明，称近期收到来自美国商务部工业和安全局针对EDA软件工具的对华出口限制要求。
三家公司曾表示，根据美国商务部工业与安全局通知，要求对被列入《商务管制清单》中的出口管制分类编号（ECCNs）3D991和3E991的电子设计自动化软件和技术进行出口、再出口或在境内的转让时，需获得许可证，前提是交易的一方位于中国或是中国的“军事最终用户”，无论其所在地如何。
从行业格局来看，EDA行业市场集中度较高，主要由楷登电子、新思科技和西门子EDA三巨头垄断。
公开数据显示，2024年，全球EDA市场容量达到192.46亿美元，其中三巨头合计占据74%的份额（新思科技32%、楷登电子29%、西门子13%）。在中国市场的市场份额更是超过80%。
从营收规模看，新思科技2024财年营收61.05亿美元，楷登电子全年营收约46.41亿美元。
此次解禁后，国际EDA三巨头将恢复向中国客户提供软件工具，国内企业得以持续获得技术支持。
不过，在业内看来，美国此次放宽对我国的EDA软件出口限制，并非是其“大发慈悲”。
“美国调整了制裁策略和手段，从采用限制出口的行政手段改为采用市场竞争的挤压手段，来进一步打压我国EDA产业的发展和应用，力图牢牢把控我国EDA市场的主导权。”陆峰告诉记者。
国产EDA加速突围
近年来，我国EDA产业发展较快。
中国半导体行业协会指出，2021-2025年我国EDA市场规模年均复合增速为15.64%；预计2025年将达到184.9亿元，占全球EDA市场比例将达到18.1%。
华大九天作为模拟电路全流程EDA龙头，2024年营收创历史新高；概伦电子的器件建模工具获得台积电3nm工艺认证；广立微近三年营收复合增速达到24%。
但我国EDA在技术和生态层面仍有进步空间。
EDA的发展需要与芯片设计公司、晶圆制造厂形成“铁三角”关系，三方共同打磨工具。然而长期以来，国内行业协同不够紧密。
而国外三巨头通过数十年发展，已构建起包含工具、IP、方法学、服务等在内的完整生态，形成了事实上的行业标准。
要打破这种生态垄断，不仅需要技术突破，更需要整个产业链的协同支持。
值得一提的是，2025年3月，国内EDA厂商华大九天公告筹划以发行股份及支付现金方式收购芯和半导体控股权；2025年4月，概伦电子公告，拟通过发行股份及支付现金的方式取得半导体IP授权及芯片定制服务公司锐成芯微100%股权及锐成芯微控股子公司纳能微45.64%股权。
对此，华龙证券认为，并购有望加速国内EDA厂商补齐短板，“当前国际形势下，我国EDA领域体系化发展需求提升，产业有望进一步整合。”
21世纪经济报道记者还注意到，此前美国突发断供EDA软件政策后，合见工软、芯华章、九同方等多家国产EDA厂商出手，宣布免费开放试用。
有业内资深人士对记者指出，“随着越来越多的用户群体选择国产EDA工具，将形成庞大的用户反馈与需求数据池，这有助于加速国产EDA工具优化迭代。”
“尽管目前限制有所放松，但长期来看，中国EDA产业仍需强化自身的研发能力和知识产权积累，减少对外部技术依赖，以应对未来可能出现的新一轮技术封锁或市场竞争加剧的情况。”盘古智库高级研究员江瀚在接受记者采访时表示。
江瀚认为，随着中国市场对EDA需求的增长以及政策的支持，本土EDA企业有机会扩大市场份额。然而，这也意味着它们必须面对来自全球范围内更激烈的竞争。
